2010年台中市政府委託善牧基金會進行「新移民生活現況及服務需求調查」發現：台灣社會各界對新移民的認知與實際狀況存有極大落差，致使存有歧視問題；部分新移民甚至認為融入台灣社會有困難，尤以因為看不懂中文常被人欺負為最。

 

——節錄自2010年2月10日台灣立報報導

《四方報》是在臺灣的發行的越南文、泰國文、印尼文、菲律賓文、柬埔寨文之報紙型月刊。越南文《四方報》於2006年創刊；泰國文《四方報》於2008年4月的潑水節創刊；印尼文、菲律賓文、柬埔寨文四方報於2011年五月創刊。《四方報》隸屬於世新大學台灣立報社，社址位於新北市新店區復興路43號，發行人成嘉玲（前發行人成露茜於2010年1月27日辭世）。

《四方報》有別於一般報紙的發行系統。本報透過郵局系統送達訂戶，其中越文版於台灣的便利商店（例如7-11統一超商）零售，其他四國語文版本接受訂閱。五種語文的四方報自2011年10月起皆於長榮航空班機贈閱。

何謂《四方報》？這個報名的用意，其實是想要連結散居於台灣四面八方的移民／工，透過四方報的版面作為平台，集結這群相對弱勢的族群，希望彼此打氣慰藉，以及爭取自身的權利。報導內容除了東南亞各國當地的新聞之外，亦將台灣當地新聞翻譯為該國母語。除了新聞之外，本報其他的內容，大量由讀者來稿構成，有些甚至是將信件直接掃瞄刊登。

2011年《四方報》榮獲卓越新聞獎基金會頒發「社會公器獎」，得獎理由如下：

台灣是個移民的社會，但長期以來，主流的權力社群卻吝於讓不同的群體有平等使用媒體、展現自我文化與與情感的公共空間。這樣的歷史雖然不斷的複製，然而，《四方報》卻主動、積極地促使台灣新移民自主、多元發聲，並試圖成為和本地主流社群相互理解與看見彼此的公共空間。美中不足的是，受限於經費或編輯政策，《四方報》對其它社群而言或有門檻，但無損於其存在的重要價值。（註：2007年5月3日聯合報報導。）

然而，在網路新聞的挑戰之下，傳統報紙的閱報率持續探底，美國平面報紙平均發行量連續第五年下跌……兩位行銷學教授統計美國一千四百家日報四年的經營數據，找出錢如何分配運用才能獲得最大利益的公式 。四方報也為了如何轉型而煞費苦心。

經由強弱機危綜合分析（SWOT）發現了《四方報》的優勢、劣勢、競爭市場上的機會及威脅，從而製訂「五語倫比──拓展新移民／工台灣文化傳播權計畫」作為轉型的重要方針，並且僥倖獲得財團法人國家文化藝術基金會舉辦的「藝文社會企業創新育成扶植專案」補助，讓本報取得了轉型的可能。

根據《四方報》讀者性別統計及東南亞移民移工人數的結果女多於男（約為9：1）；此外，《四方報》發行至今，訂閱／贈閱數有高達65%集中在北部（中南東離島地區35%），但新移民／工人口散居台灣各處，根據內政部資料顯示，北區分佈約四成，中南東離島占六成，《四方報》觸達率明顯不均。

未來一年，《四方報》將分階段、有計畫地針對區域性、特殊性、需求之輕重緩急來開發接觸通路。諸如：增加中南東離島地區的贈閱點；積極與大賣場、便利商店協談合作；公開推廣企業／個人，聯合贊助捐報到偏鄉／安養中心／醫療院所；打入台灣家庭，爭取雇主訂報……等等，希望藉由各種方式，結合各界力量「支援四方」，進而讓「四方支援」這些隱身家庭或偏遠地方的外籍朋友，能以更方便、更即時的方式，取得這份「在異鄉也能看見家鄉」的母語刊物，紓解、改善她們在台灣有口難言的處境。

近年來《四方報》的角色，已不僅僅是一份服務新移民／工的母語刊物，更擔負起台／外文化溝通的橋樑。我們的編輯深入各離島與偏鄉田野調查、近身關懷、採集報導；並與各縣市草根團體合作「豔驚四方」移民／工畫展與座談；捐報支援各縣市新移民親子共讀計畫與演講；取得民間力量，贈報319鄉圖書館……，接下來更與成長文教基金會成立「多元文化列車」支援內政部「新移民火炬計畫」，下鄉到新移民二代密度最高的各重點小學、國中或高中，舉辦各式文化巡迴活動。以上林林種種、上山下海，都是《四方報》為消弭台灣人對新移民／工的誤解、增進多元文化認同所產生的積極行動。然即便如此，前方仍有重重難阻，仰賴各界的奧援。

值得一提的是，從2010年起政府開始投入較多資源，向在台工作的移工朋友介紹相關的法令與資訊，有台北市政府出刊的外勞E通訊（中、英、越、泰、印）的泰文方面，仍僅有泰文版《四方報》。至於柬埔寨文、緬甸文，仍未發現在台灣製作之定期刊物。目前在台灣發行的菲律賓與印尼的刊物，商業化程度較重，比較偏向購物型錄與時尚訊息，主要對像是移工，主要目地是鼓勵移工消費，且相關附加服務收費以移工平均收入而言定價過高，遠超過實際執行成本數倍，也缺乏在地的內容，與讀者主動的抒寫心情，在社群媒體的角色較為薄弱。這也是《四方報》可以切入的角度與扮演的腳色。

走筆至此，介紹一下《四方報》在「五語倫比──拓展新移民／工台灣文化傳播權計畫」中的幾個主要任務如下：

1. 中外文雙語對照成為東南亞新移民／工與台灣人的溝通橋樑：不同於目的在於「宣導」的文宣手冊與政府出版物，此種以「友人」身份出現、以母語書寫的定期雜誌型刊物，更容易協助新移民融入台灣、而中／越、印尼、泰、菲、柬文對照的編排方式，也讓雇主或台籍家屬降低疑慮。

2. 提供台灣生活資訊促進族群和諧相處：我們將在這些刊物中提供她／他們母國及台灣的新聞、消息，以及種種必須的生活資訊，也提供版面讓她／他們以母語發聲，說出真正的心事。協助新移民在台灣過得更好，進而更認識台灣，與台灣其他族群和諧相處。

3. 造服務NPO公部門溝通平台：新移民／工散居台灣各角落，NGO團體針對這個特殊族群，常遇到新移民／工不易觸及、社會服務規劃困難、語言障礙不易推展、現有資源難以整合……等共同困擾，《四方報》適時成為跨越語言文化障礙的資訊平台，提供相關政府部門、NGO團體，一處公開交流、串連，並獲得訊息反饋之橋樑，集結各方的力量，有效溝通對話，發揮最高效益。

4. 多元文化交流：另一方面，我們也會舉辦系列文化交流活動，讓新移民／工的書寫與繪畫公開展出，讓台灣人有機會了解這些異鄉遊子的心情。並深入圖書館與校園，支持親子共讀活動，讓台灣社會接觸與認識這些近在咫尺卻一直被忽略的東南亞文化。

最後，計劃將以三年為期，以《四方報》跨語言跨文化獨特管理模式經驗與社群媒體優勢，發展出東南亞貨品與貨運的call center，經營特殊的利基市場（如東南亞文化商品網購、針對移民移工特性的金融商品、越南貨運，穆斯林食品網路訂購），以此擴充本報的營運能力，並逐步轉型為平面與網路媒體並重的營運型態，以面對網路發展的變局。

關於作者
陳大衛。資深媒體工作者、執業社會工作師，目前就讀於國立台灣大學建築與城鄉研究所博士班，現為四方報專案經理人兼管編輯部編務，興趣廣泛，包括遊民研究、都市空間研究、風水建築設計、文化創意規劃等。